YÖNETMELİĞE AYKIRI KILAVUZ HÜKMÜ HUKUKEN GEÇERSİZDİR

Milli Eğitim Bakanlığınca yayımlanan Norm Kadro Fazlası Öğretmenlerin Yer Değiştirme Kılavuzunda yer alan bazı düzenlemelerin, yürürlükte bulunan Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleriyle açıkça çeliştiği tespit edilmiştir.
Yönetmeliğin ilgili maddesinde;
“Sağlık kurulu raporunda en az yüzde 40 oranında engelli olduğu belirtilen kadrolu öğretmenler ile eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımlarından tam bağımlı olduğunu engelli sağlık kurulu raporuyla belgelendiren kadrolu öğretmenlerden norm kadro fazlası konumunda bulunanlar, engellilik durumlarının devamı süresince resen görev yeri belirlemeden istisnadır.”
hükmü yer almaktadır.
Buna rağmen yayımlanan kılavuzda;
“İl/ilçe millî eğitim müdürlüğünde ihtiyaç fazlası olanlar yönetmelik maddesi kapsamında istisna tutulmayacaktır.”
şeklinde bir düzenlemeye yer verilmiştir.
Kılavuzlar, hukuki niteliği itibarıyla yönetmeliklerin altında yer alan idari düzenleyici işlemlerdir.
Normlar hiyerarşisi gereği, kılavuzlarla yönetmelik hükümleri:
Değiştirilemez
Daraltılamaz
Etkisiz hale getirilemez.
Kılavuzda yer alan söz konusu hüküm, yönetmeliğin tanıdığı açık ve istisnai bir hakkı ortadan kaldırmakta, bu yönüyle yetki ve konu bakımından hukuka aykırılık taşımaktadır.
Ayrıca bu düzenleme;
Anayasa’nın 10. maddesindeki eşitlik ilkesine,
Anayasa’nın 61. maddesindeki engellilerin korunmasına,
5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun’un ruhuna ve amacına
aykırıdır.
Danıştay’ın yerleşik içtihatlarında da üst normlara aykırı genelge ve kılavuz hükümlerinin uygulanamayacağı açıkça kabul edilmektedir.
Bu çerçevede;
Norm kadro fazlası öğretmenlere ilişkin kılavuzda yer alan ve yönetmeliğe aykırı olan hükmün uygulanmamasını, engelli öğretmenler ile bakmakla yükümlü olduğu engelli yakını bulunan öğretmenlerin, yönetmelik hükmü gereği resen yer değişikliğinden istisna tutulmasının sağlanmasını,
İl ve ilçe millî eğitim müdürlüklerine, uygulama birliğini sağlayacak açık ve bağlayıcı bir talimat gönderilmesini,
Aksi uygulamaların telafisi güç ve imkânsız mağduriyetler doğuracağının dikkate alınmasını Milli Eğitim Bakanlığından talep ettik.

Eklenme : 13 Ocak 2026